,对于朝堂大事他也很清楚。秦琅是参与过上次对突厥处置策略制订的人,当然清楚朝廷各派争端的由来。
也清楚这里面的利与弊。
“殿下知道为何朝廷对突厥降人有这么多不同处置意见吗?”
年轻的太子摇了摇头,突厥人对于他而言,有些遥远与陌生,他能接触到的突厥人也就是东宫的一些突厥奴隶或是突厥兵。
“有这么大的争议,其实就是缘由难以处置。数十万帐突厥人,朝廷确实难以处置,全都坑杀了既不仁也不现实,朝廷也没这个能力,真要亮刀子,突厥人就会反。”
“迁民内置,更不现实,这确实是引狼入室,而且朝廷也不可能有这么多土地给突厥人耕种。就算是让他们在长城边境内外游牧,也一样不安全。”
但是相对来说,把突厥人迁到漠南来,迁到长城一线来安置,让他们游牧,并设立羁縻州,让他们自治,却又是最简单也比较有效的一种方式,朝廷能够就近监管,同时把漠北交给铁勒人,这样便能压榨突厥人的空间,不给他们迅速恢复壮大的机会。
只是大量突厥人在边境上,早晚还会是祸害。
尤其是羁縻州的政策,让突厥人自治,更是后患无穷的。
相比下,魏征提议的政策,其实就是结合秦琅先前的处置突厥人政策,是以尽量打压削减突厥人实力为前提,充满防范性的一个政策,先是要对突厥人实行减丁政策,十丁先抽一丁到中原各地朝廷牧场去牧马,再抽一丁加入大唐军队,调到岭南、西南等边地去屯驻,防范威慑蛮夷。
每三到五年,从突厥人那里抽丁一次,勿必不让突厥人休养生息,通过抽丁这种手段,控制突厥人的恢复也壮大,同时也用突厥之丁为朝廷牧马和御边,加强对南方边境上的控制。
另一方面,则是不给突厥人设置羁縻州,而是如上次一样,直接设立正州,由朝廷派流官管理,适当的任用一部份归附的突厥人辅佐。
更重要的则是,通过划设正州后,还要给突厥各部划分地盘,州县乡里,一级级的划分清楚,严禁他们越界,甚至通过给牧民划地立界,把这些牧民纳为朝廷直管,这样一来,统领牧民的就不再是过去传统的金狼族阿史那家了,也不再是那一级级的头人酋长,而是朝廷各级官府。
不过这样的设想虽好,要实行起来也不容易,首先还在于突厥人也不会那么甘心的被抽丁的,再一个划界分地,突厥贵族头人们更不会甘心。
朝廷要推行这些政策,必然会遭到突厥人的反对。
但秦琅认为,上次这个政策未能全面推行,那是因为此时只是部份突厥人归降,而如今整个东突厥都被灭亡了,那么朝廷就有更大的话语权。
如今东突厥群龙无首,正是好处置的时候,就算
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